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【媒体聚焦】检察日报|公益诉讼助力擦亮乡村振兴底色
时间:2023-11-14  作者:  新闻来源: 【字号: | |

为深入学习贯彻习近平生态文明思想、促进人与自然和谐共生,安徽省芜湖市弋江区检察院坚持围绕弋江区委确立的“守好责任田,建好后花园”的绿色发展主线,以改善河湖及周边人居环境为目标,依法能动履行公益诉讼检察职责,持续助力“三湖一坝”生态湿地保护工作和服务乡村振兴。

一、坚持溯源治理 助推“三湖一坝”生态湿地保护

“三湖一坝”,系指位于弋江区火龙街道善瑞村的黑沙湖、南塘湖、孤山湖、高村坝,是芜湖市域内重要的长江水体资源,其中黑沙湖、南塘湖于2018年入选了第一批安徽省湖泊保护名录。2020年3月,“三湖一坝”重点工程项目被列入弋江区“十四五”规划重要工作内容,计划分三期、用三年稳步推进生态湿地建设。

“三湖一坝”曾经是一片荒滩,布满淤泥、杂草丛生,湖面干涸、地面沉降等问题层出不穷,导致生物多样性下降,被当地居民称为“臭水塘”。对此,弋江区检察院积极履行公益诉讼职能,针对“三湖一坝”周边非法占用农用地、非法养殖、建筑垃圾污染、黑臭水体等问题,先后向环保、自然规划、城管、住建、街道办等部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,助推“三湖一坝”生态湿地公园建设。

一是促进土地资源保护。2020年5月,弋江区检察院针对“三湖一坝”建设前期农家乐非法占用耕地、建设违章建筑、阻碍工程施工的问题,通过实地勘查、无人机航拍、查阅耕地红线图等方式查清案件事实,并向自然规划、城管、街道办等部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促行政机关协同履职、联合执法,及时拆除违法建筑、保护土地资源,为“三湖一坝”工程顺利推进护航。

二是推动周边环境整治。2022年,安徽省检察院向弋江区检察院交办“三湖一坝”生态湿地附近住宅小区建筑垃圾污染线索。弋江区检察院针对上述问题,到湿地周边6个街道的25个小区和自然村开展专项调研,全面摸排情况,历经3个月形成一份65页的专题调研报告。在获得弋江区委主要领导批示后,弋江区检察院向属地街道办、环保、住建等部门分别发出行政公益诉讼诉前检察建议,并推动召开弋江区建筑垃圾全流程监管联席会议,研究系统治理方案。目前,弋江区已建成建筑垃圾资源化再生利用项目,实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

三是助力水系生态修复。2022年6月,针对“三湖一坝”黑臭水体问题,检察官通过实地走访、水样检测、公开听证等方式,查明水域污染系城市污水管网破损,污水冒溢、雨污混流所致。在厘清相关部门职责后,弋江区检察院向属地街道办、住建部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促其及时依法修复破损管道,清除污染土地,助力湿地水系环境保护和修复工作。此外,针对周边渔民财产损失问题,弋江区检察院组织召开“府检联动”会议,邀请住建部门、属地街道办及运维单位共同参与,实质性化解受损渔民信访纠纷。

二、党建业务融合 服务乡村振兴

“三湖一坝”生态湿地建设工程的施工单位——安徽水韵环保股份有限公司(下称水韵环保公司),系弋江区一家致力于水环境综合治理和生态修复的高新技术涉农企业,承担着芜湖市大量黑臭水体治理项目。近年来,弋江区检察院以助力“三湖一坝”生态湿地保护为起点,从护航涉农民营企业发展、助力乡村产业振兴的角度出发,围绕生态环境和资源保护领域,与水韵环保公司等涉农企业开展系列活动。

一是邀请企业配合开展调查取证。弋江区检察院同水韵环保公司开展合作,对部分新建小区雨污分流不彻底导致治理水系返臭问题进行现场调查并取样,推动芜湖市排水管理处开展全市管网雨污分流专项整治。

二是建立检企协作机制。弋江区检察院与水韵环保公司签订《关于在生态环境和资源保护领域开展检企合作的意向书》,建立联席会议、信息互通、互助协作、宣传培训等方面协作机制。

三是实现“党建+业务”融合发展。在长江保护法颁布实施一周年之际,弋江区检察院、区河长办与水韵环保公司共同举办普法宣传和增殖放流活动。此外,弋江区检察院与水韵环保公司融合党建与业务,合作开展“服务保障乡村振兴”党建共建活动,由检察机关向企业提供法律服务,企业则在水环境综合治理等专业领域给予检察机关技术支持。

从两年前杂草丛生、垃圾腐臭的荒滩,到如今集自然生态保护、科普宣教、休闲游览、文化体验为一体的综合性生态湿地公园,“三湖一坝”已然成为市民休闲的好去处、游客心中必打卡的“网红景点”,更是公益诉讼检察守护美好生活、服务保障乡村振兴战略实施的生动见证。

下一步,弋江区检察院将坚持把保护生态环境摆在优先位置,充分发挥公益诉讼检察职能作用,推动开展耕地保护、水污染、固体废物污染、大气扬尘污染、周边道路交通安全隐患等领域专项整治,为生态环境保护提供优质检察服务,助力打造生态优先、绿色发展的先行区、示范区。