01
检察监督与劳动监察密切协作，探索根治农民工欠薪问题路径
5.1
01
刑事检察介入，讨薪初见效
2023年2月，弋江区人民检察院受区人社局邀请，对某住宅小区等3名建设工程项目负责人拖欠农民工工资共计1868万元的案件提前介入和研判分析，认为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪，建议移送公安机关立案侦查。经过区人社局、区公安分局、区检察院联合约谈后，该3名项目负责人积极筹措资金，支付了85%的农民工工资，并与农民工达成了及时付清尾款的和解。
02
行政检察跟进，及时治未病
2023年3月，区检察院收到了区人社局的首张农民工工资支付问题的“工作抄告单”，将“芜湖市建设领域农民工实名制管理及工作支付监管平台”的预警信息抄送给了检察机关。区检察院对预警信息经过研判和调查核实，发现与相关行业主管部门对农民工工资支付日常监管不到位有关，遂决定向相关部门提出督促依法履职的检察建议，及时堵塞日常监管漏洞。
03
民事支持起诉，清理呆坏账
2023年4月，区检察院又收到区人社局反馈的农民工工资支付监管平台预警统计表和分析表。在人社局的积极配合下，调取了相关案卷材料，并通过大数据比对分析发现，上述3个项目中仍有部分农民工工资尾款仍未付清，在征求农民工班组长及农民工的意见后，区检察院决定通过支持起诉帮助农民工依法维权。
04
检察司法救助，化解后遗症
区检察院在办理支持起诉的案件中，对上述支持起诉的农民工的经济状况进一步调查发现，多名欠薪农民工生活特别困难，符合司法救助条件，遂决定开展司法救助工作，以帮助其解决生活困难的燃眉之急。
以上区检察院与区人社局积极协作配合，实行数据共享，通过上述刑事、行政、民事、司法救助等一系列手段高效开展护薪行动的生动实践，为探索劳动监察与检察监督协作、携手根治农民工欠薪问题打下了坚实的实践基础。
02
大数据共享实现双赢多赢，促双方建立多项协作机制
5.1
4月28日下午，在第133个国际劳动节来临之际，区检察院与区人社局正式签订了《关于建立农民工工资支付检察监督与劳动监察协作机制的意见（试行）》，通过“府检联动”机制实现大数据共享，携手根治农民工欠薪问题。 该《意见》一共建立了五项工作机制：
一是建立工作联动和大数据共享机制。双方通过召开联席会议、开展联合整治行动，共同分析研判、研讨交流农民工欠薪的案件和根治农民工欠薪的应对措施。对农民工工资支付相关的法律法规、政策文件、预警平台大数据、案件办理等，每月以清单形式进行信息共享互通，纳入双方工作台账。
二是建立行政检察与劳动监察协作机制。针对双方在履职过程中发现相关行业主管部门履行农民工工资支付监管职责不到位的问题，检察机关可以通过检察建议督促履职。
三是建立刑事检察与劳动监察协作机制。针对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，检察机关通过提前介入、引导侦查、建议移送、立案监督加快案件办理进程，提高办案质效。
四是建立民事检察与劳动监察协作机制。针对非群体性的农民工讨薪案件，人社部门可以引导农民工通过民事诉讼依法维权，检察机关通过支持起诉和诉讼监督帮助其讨薪维权。
五是建立矛盾化解和司法救助协作机制。针对上述手段无法化解、矛盾突出、因案致困的农民工欠薪问题，共同化解矛盾，并通过检察机关司法救助帮助欠薪农民工度过生活难关。
上述五项工作机制的建立，为今后双方通过协作配合、实现大数据共享，对农民工的合法权益实现全链条、全方位、一体化保护，彻底根治农民工欠薪问题，维护社会稳定和谐，打下坚实的制度基础。
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