弋江区人民检察院工作报告

——2024年2月27日在弋江区第十八届人民代表大会第三次会议上

弋江区人民检察院检察长 陈 湄

各位代表：

现在，我代表弋江区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，弋江区检察院在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，以服务保障弋江经济社会高质量发展为主题，以忠实履行宪法法律赋予的职责为总纲，各项工作取得新成效。

一年来，我们深入践行习近平法治思想，踔厉奋发、勇毅前行，推动“四大检察”全面协调充分发展。1件案例获评全国典型案例，5件案例获评全省典型案例，1篇理论文章获评全国二等奖，6个集体和24名个人获得市级及以上荣誉表彰。

一、树牢中心大局意识，护航弋江高质量发展

切实维护国家安全和社会稳定。依法严厉打击各类刑事犯罪，全年共办理提请批准逮捕案件114件181人，审查起诉案件349件553人。通过涉黑涉恶线索起底清仓攻坚行动，常态化开展扫黑除恶斗争。协同防范化解金融风险，起诉非法吸收公众存款等犯罪34人，追赃挽损人民币146万元。严厉打击电信诈骗等影响财产安全类犯罪，起诉129人，追赃挽损人民币627.552万元。严厉打击“黄赌毒”等破坏社会管理秩序类犯罪，起诉58人。成功办结一起全国“扫黄打非”挂牌督办案件，该案被中安在线报道。办理的汪某某容留他人吸毒、杨某某贩卖毒品案作为典型案例被安徽检察情况反映刊载。

持续优化法治化营商环境。畅通企业家法治诉求渠道，建立“企业家约见检察长四+工作法”，企业家与检察长双向约见16次。落实“政法机关依法护航企业高质量发展专项行动”要求，通过开展涉案企业合规、对在押民企负责人羁押必要性审查、民事行政诉讼监督等方式，办理涉企案件97件。在办理侵企犯罪案件中为两家被害企业追赃挽损人民币450余万元。严厉打击针对电商零食企业敲诈勒索行为，为三只松鼠等17家企业挽回经济损失人民币17万余元。整合“府检法校企”多方资源，联合22家相关单位，构建弋江区（高新）知识产权保护大联盟，凝聚保护合力。

倾力融入市域社会治理。巩固拓展“府检联动”工作，建立7项协作制度，实现执法司法良性互动。通过“府检联动”项目推动建立的全市唯一一家规模化建筑垃圾处置项目已于2024年初正式运行。找准道路运输安全等领域监管薄弱点，提出社会治理检察建议14件，采纳和回复率100%。落实“枫桥经验”，受理各类来信来访143件，妥善化解矛盾纠纷。开展“四员一律”进村居活动152次，开展法治讲座26次，印发宣传资料3000份，提升群众法治意识。

二、践行司法为民宗旨，切实办好民生实事

守护人民美好生活。开展非法添加“泡打粉”“罂粟壳”等危害食品安全违法行为专项监督，建议行政机关移送立案7件7人，提起民事公益诉讼3件，守护“舌尖上的安全”。开展“建筑外墙脱落”“路面及窨井盖破损”等专项监督，消除公共安全隐患13处，守护“头顶上、脚底下的安全”。督促快递企业严格执行“实名登记、开箱验视、过机安检”三项制度，守护“包裹里的安全”。针对群众反映强烈的物业管理、油烟和噪声污染、农村污水处理等问题开展专项调研，督促相关部门责令61家经营户及时整改，妥善解决人民群众的揪心事、烦心事。

护航未成年人健康成长。深耕“‘弋’心‘未’爱”未检品牌，围绕“四心”工作法开展未成年人保护工作。依法审慎办理涉罪未成年人案件8件17人，附条件不起诉8人，向11名失职监护人发出督促监护令、家庭教育令。强某某等人聚众斗殴相对不起诉案被评为全省青少年司法保护典型案例。强化综合履职，与区妇联等部门达成“关于指导推进家庭教育的五年规划”等3项工作机制。督促整治电竞酒店、文身等行业经营乱象，提出未成年人保护领域检察建议8件。强化未成年人法治教育，法治微书房覆盖全区8个城市书房，并打造全市首家校园法治微书房。组织师生参加模拟法庭、检察开放日、观摩庭审5次。普法微动漫《小强的自白》入围全国检察机关未检工作优秀新媒体作品展播活动。

强化特殊群体保护。开展“检察蓝”助力农民工讨薪专项行动，牵头与区人社局会签《关于加强农民工工资支付检察监督与劳动监察协作的意见》，办理农民工讨薪支持起诉74件，有效化解社会矛盾。推进“芜风送暖”救助困难妇女专项行动，对15件符合条件的困难妇女优先审查办理，救助困难妇女占比52%。加大新兴领域公益诉讼案件办理力度，提出军人权益和农民工权益保障领域检察建议4件，推动军人优先优待和农民工劳动报酬权益保障的落实。

三、聚焦监督主责主业，全面提升工作质效

刑事检察持续做优。推动侦查监督与协作配合机制实质化，提前介入审查案件25件。通过监督立案撤案、纠正漏捕漏诉、书面纠正侦查活动违法等手段，有力促进侦查活动合法规范。开展羁押必要性审查，变更强制措施12人。持续落实审判监督，2起刑事抗诉意见得到采纳。通过纠正脱漏管人员、提出纠正意见、加强财产刑执行监督等方式，稳步推进刑事执行检察工作。积极参与反腐败斗争，依法起诉职务犯罪案件2件2人。

民事行政检察精准有力。加强民事、行政诉讼活动监督，办理各类民事、行政检察案件239件，提出各类民事、行政检察建议115件，采纳率100%。牵头办理南京市安置房买卖合同纠纷系列虚假诉讼案，并形成案件分析报告，荣获全省检察机关优秀办案团队称号。与区法院、区司法局会签《关于共同开展行政争议实质性化解工作的意见（试行）》，形成工作合力，实质性化解行政争议14件。办理的某食品公司行政处罚纠纷行政争议实质性化解的经验做法被安徽检察情况反映刊载。

公益诉讼规范高效。认真履行“公共利益代表”神圣职责，办理各类公益诉讼案件95件，提出诉前检察建议71件，采纳率100%，诉前整改率98.6%，提起公益诉讼6件，追偿公益损害赔偿金人民币10.549万元。建立生态环境和资源保护领域劳务代偿协作机制，帮助3名家庭困难的赔偿义务人通过公益劳务承担赔偿责任，经验做法被安徽法制报刊发。助力“三湖一坝”生态湿地保护和服务乡村振兴的工作经验被检察日报刊发。办理的1起督促整治环境污染行政公益诉讼案入选最高人民法院、最高人民检察院联合发布的生态环境保护检察公益诉讼典型案例。

数字检察赋能法律监督。深化实施数字检察战略，建立健全大数据协作办案机制，与区人社局、区法律援助中心共享农民工欠薪和弱势群体申请法律援助的数据，进一步拓宽数据资源渠道，民事支持起诉和司法救助的案件质效显著提升。探索创建大数据法律监督模型4个，其中社区矫正对象脱漏管和再违法法律监督模型获得全省检察大数据法律监督模型竞赛二等奖，相关案例被评为全省典型案例。高效运用法律监督模型，共发现法律监督线索92个，开展类案监督12次，共办理数字检察案件142件。

四、坚持强基固本导向，锻造过硬检察队伍

突出政治引领永葆忠诚本色。始终坚持党对检察工作的绝对领导，举办学习贯彻党的二十大精神政治轮训，坚定政治信仰。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，组织活动20场，切实把主题教育成果转化为检察履职实效。严格执行《中国共产党政法工作条例》，向区委、上级检察院请示报告重大事项、重要工作30次。

强化人才培养夯实基层建设。扎实开展“能力提升年”专项行动，制定青年干警素能提升工程实施方案。举办各类业务培训活动64期。持续深化检校共建平台运用，与安徽商贸职业技术学院共建“检校专项研究工作室”及“检察实务教学实践基地”，通过与安徽师范大学建立的检察理论与应用研究基地平台邀请该校教师参与指导论辩技巧、理论研究10余次，推动检察工作发展与高校教学育人双提升。我院干警撰写的一篇论文在第三届全国检察机关重罪检察实务论坛征文中获二等奖。

全面从严治检涵养清廉底色。压实全面从严管党治检主体责任。抓实巡察整改工作，建章立制27项，完成整改举措153条，切实将整改落到实处。开展各类专题警示教育5次。持续落实防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录报告有关重大事项49项，“逢问必录”成为常态。原创视频《新时代政法干警“十个禁止”沙画》，获评“鸠兹廉韵”芜湖市首届廉洁文化作品大赛一等奖。

自觉接受监督提高司法公信。自觉接受人大监督、民主监督、派驻监督。分别向人大、政协专题报告了服务民企和未成年人检察工作情况。3名检察官接受人大常委会履职评议。精心办结委员提案1件。通过案件办理将检察建议转化为委员提案1件。自觉接受社会监督，人民监督员参与办案监督222件次，10名听证员对172件案（事）件进行听证，提供律师阅卷服务17次，发布程序性信息600余条、工作动态250余条，以公开促公正赢公信。

各位代表，过去一年，弋江检察取得的工作成绩，离不开区委和市检察院的坚强领导，离不开区人大、区政府、区政协的监督支持，离不开各位代表、委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表弋江检察全体检察人员表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标党和人民的更高要求，检察工作还存在一些短板不足：一是学思践悟习近平法治思想仍需走深做实；二是服务大局、检察为民的实效仍需持续提升；三是法律监督的效能仍需持续强化；四是建设堪当重任的高素质检察队伍仍需持续发力。对此，我们将高度重视、着力加以解决。

2024年工作安排

2024年，弋江区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，学思践悟习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以更高的政治责任、法治责任、检察责任，为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力为弋江区“聚焦高质量、冲刺过千亿、建设中心区”提供优质法治保障。

一是精准融入大局，以更优服务护航经济社会发展。充分发挥检察服务保障职能，围绕高质量发展这个首要任务履职尽责。严厉打击危害国家安全和社会稳定的违法犯罪，有力推动平安弋江、法治弋江建设。全面落实各项服务民营经济检察举措，加强知识产权融合履职，着力营造安商惠企法治化营商环境。

二是践行司法为民，以更实举措守护人民美好生活。坚持人民至上，用心用情用力办好群众身边“小案”“小事”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“如我在诉”的理念，在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解。深化未成年人综合司法保护，加强民生司法保障，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

三是深耕主责主业，以更好履职提升法律监督质效。稳步推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化，在高质效办好每一起案件中彰显检察担当。以求极致精神，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调充分发展。强化数字赋能适应检察发展新形式，推动大数据法律监督模型成果转化，全面提升检察工作质效。

四是坚持守正创新，以更严标准打造过硬检察队伍。始终坚持党对检察工作的绝对领导，进一步擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。把能力建设摆在更加突出位置，深化人才强检战略，持续开展青年干警素能提升工程，推动防止干预司法“三个规定”落实落细，打造忠诚干净担当的检察铁军。

各位代表！新的一年，我们将在党的二十大精神的指引下，在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，更加主动接受人大和社会各界的监督，不断改进检察工作，全面履行检察职责，努力开创检察工作新局面，为书写中国式现代化的弋江答卷贡献检察力量！