“泡药杨梅”“甲醛白菜”“染色莴笋”……一段时间以来,部分果蔬违规保鲜处理的食品安全问题牵动着广大市民的心。农副产品批发市场,作为食用农产品流向千家万户的关键流通枢纽,守住流通环节安全关口,直接关系群众“舌尖上的安全”。
为切实守护群众饮食安全,弋江区人民检察院落实最高检“食药安全益路行”专项行动部署,针对辖区大型农副产品流通市场食用农产品流通环节开展公益诉讼专项监督,联动相关职能部门靶向排查整治食品安全风险,以检察公益诉讼推动食品安全协同治理。
深挖线索,找准农产品流通领域安全痛点
在专项监督工作中,结合抽检反馈的风险线索,辖区部分果品出现防腐剂、甜味剂超标问题,暴露出农批流通环节存在不容忽视的食品安全隐患。
检察公益诉讼办案组随即开展实地核查并立案。办案干警多次深入流通市场走访商户、调取抽检资料,逐项核查入场查验流程、快检室运行、台账登记管理,梳理出多方面突出风险隐患:
一是市场入场索证索票把关不严,查验多为选择性抽查,承诺达标合格证核查流于形式,市场准入把关不到位;
二是市场快检筛查能力存在短板,仅开展常规农残检测,甜蜜素、防腐剂等高风险检测项目存在缺失,抽样流程不够规范,风险筛查留有盲区;
三是经营商户购销台账落实不到位,纸质台账闲置,电子溯源台账未能有效落地,农产品溯源链条存在断裂风险。


检察官在现场调查中还发现一处溯源工作堵点:为方便商户进场交易,相关职能部门在市场内设置农产品承诺达标合格证现场打印设施,方便未携带合格证的经营主体现场开具凭证,保障进场农产品可溯源。但该打印设备长期损坏未能及时维修,不少进场商户无法现场出具承诺达标合格证,直接造成溯源制度难以落地执行。
如果上述隐患得不到及时整治,食品安全风险极易向多个品类扩散,既威胁群众身体健康,也扰乱市场公平竞争秩序,损害守法经营商户的合法权益。
制发检察建议,多方联动破解治理堵点
针对排查发现的各类风险隐患,弋江区检察院依法制发检察建议。督促监管部门以果品不合格问题为切入点,全面排查流通市场食品安全隐患,压紧压实市场管理主体责任,健全食用农产品全链条管控机制;督促农业相关职能部门及时检修,加强承诺达标合格证制度普法宣传,推动经营主体做到合格证应开尽开,打通溯源管理硬件堵点。

考虑到农批市场凌晨集中交易、经营主体构成复杂等现实治理难点,检察机关牵头组织多部门开展会商研讨。各方厘清监管职责与市场主体责任边界,围绕入场查验、快检能力升级、溯源体系建设、经营者普法教育、设备运维保障等方面,共同研究整改路径,凝聚多方协同治理共识。
协同推进整改,织密食品安全防护网
收到检察建议后,各相关职能部门迅速部署,逐项落实整改举措。
压紧压实市场管理主体责任。增配食品安全管理人员,组织市场从业人员开展食品安全法治培训,严格落实入场索证索票、承诺达标合格证查验工作,实现入场查验常态化全覆盖。
补齐快检检测能力短板。新增甜蜜素、防腐剂等风险项目检测,更新配套检测设备,规范采样登记、分装密封、签字确认全流程。推行专业检测力量加监管人员驻点快检模式,建立不合格样品复检、溯源、处置闭环机制,依法办结多起不合格食用农产品相关案件。
完善全链条溯源管理。统一配发标准化进销货台账,推广使用追溯码,实现纸质台账与电子溯源双向互补。完成承诺达标合格证现场打印设备维修维护,同步加大宣传引导,保障经营商户可以便捷开具合格证,实现农产品源头可查、去向可追。



整改期间,检察机关持续跟进监督,开展整改“回头看”,实地核验各项整改举措落地成效。目前,市场入场查验、快检筛查、购销溯源各关键环节已实现规范运行,食用农产品流通源头风险得到有效管控。
下一步,弋江区人民检察院将持续发挥公益诉讼检察职能,紧盯食品安全领域各类风险隐患,深化府检联动,以精准检察监督助力提升食品安全治理水平,守护辖区群众饮食安全。
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